绿色矿山建设尚在路上 企业是主角

发展绿色矿业是矿业发展模式创意中经常出现的新思路，也是矿业经济发展的必然选择。2009年，国家发改委、国土资源部牵头公布了《全国矿产资源规划（2008-2015年）》，拒绝到2020年基本创建绿色矿山格局。

截至目前，我国已发布了四批共661家国家级绿色矿山试点，其中有数35家通过竣工验收并沦为国家级绿色矿山。然而，这距离2020年基本创建绿色矿山格局的战略目标还有极大的差距。　　目前，我国绿色矿山建设面对着哪些机遇与挑战？如何减缓前进绿色矿山建设？下一阶段，政府部门又将实施哪些最重要的反对政策？已沦为绿色矿山试点的企业有哪些好的作法和经验有一点推展？　　发展绿色矿业是必由之路　　在近期举办的中国矿业绿色发展交流会暨矿业经济转型高峰论坛上，来自财政部、国土资源部、中国科学院、中国地质科学院、中国矿业联合会、中央地勘基金管理中心以及矿山企业的150余位专家与代表环绕绿色矿山建设展开了探究。

　　绿色矿山建设之初是一个自律的过程，我国矿业在向前发展的过程中，不论是从国家战略、环境保护，还是从国际大趋势等各方面考虑到，绿色矿山建设都是必由之路，否则只不会步入死胡同。国土资源部规划司副司长鞠建华指出，建设绿色矿山是矿业可持续发展的必然选择。　　绿色发展某种程度是矿业发展的必由之路，也是全球经济发展的拒绝。国务院发展研究中心研究员倪红日指出，从世界经济的发展来看，发达国家以及一些追上型国家，还包括日本、韩国等亚洲四小龙国家的发展基本都是再行污染后管理。

但是到了当代，新型经济体在领先于发达国家的过程中，整个国际环境早已再次发生了变化，不仅在国际上，而且国内都不容许再行污染后管理的发展模式，因此矿业必需回头绿色发展的道路。此外，绿色发展不会减少许多约束条件，从微观来看是减少了发展成本矿山企业要顾及发展、生产和管理三方面的任务，这些任务和约束条件不能规避，而且想要再行回头繁盛经济体的老路，国际与国内大环境都不容许。因此，回头绿色发展之路也是企业发展的必定拒绝。　　令人欣慰的是，近年来许多企业已渐渐认识到绿色矿山建设的重要性，并大力投身到绿色矿业品牌和名片的创立中。

截至目前，已通过竣工验收的35家国家级绿色矿山和626家国家级绿色矿山试点，圆满完成了绿色矿山试点建设的目标任务，竖立了一批铁矿方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化的先进典型，绿色矿山创立的良好氛围已可行性构成。但是，绿色矿山建设仍面对着许多问题和挑战。

鞠建华回应，当前我国矿山企业在技术装备、科学管理、资源开发利用等方面的发展水平参差不齐，大小企业在整体运营方面仍然不存在着相当大差距，这与我国制度标准体系尚待完备、设施政策措施严重不足、监管力度过于、不少矿山企业基础劣等绝非关联。此外，随着矿业市场的变化，企业所分担的社会责任将大大减轻，尤其是近两年来矿产品价格持续下降，企业存活面对着相当大的压力与挑战，而这也不会影响其对绿色矿山建设的投放。　　倪红日研究员也指出，绿色发展对于矿业来说显然面对着诸多困难和挑战。

首先，目前全球经济已转入新的常态。所谓新的常态有很多种阐释，最主要的特点是经济增长速度上升，原本依赖低投放、高成本来构建快速增长的发展方式已无法再行持续下去，这不仅是我国的新常态，同时也是全球的新常态。在这种新的常态下，企业如果无法及时转型来解决问题成本问题，就很难在大环境中存活下来。其次，当经济增长速度上升之后，供求关系还包括对能源、原材料的供需都会发生变化，从而造成矿产品价格趋稳或上升，企业快速增长的可能性也随之变大。

这种情况不仅反映在中国，某种程度反映在全球。矿业绿色发展也随之面对挑战，一方面销售价格的提高受到限制，另一方面绿色矿山建设的成本有所提高，从而传输矿业企业的利益空间，部分企业就不会经常出现亏损。再度，目前全球都非常重视新能源的发展，并通过科技创新来发展新能源。

此时，矿山企业尤其是煤炭企业等传统能源企业如何应付，变得至关重要。近年来，政府针对新能源的研发与利用实施了一系列优惠政策，但是针对传统能源企业绿色转型所须要政策的关注度却比较较强，这也使得绿色矿山发展的外部条件显得更为不利。

所以，在挑战面前，传统矿业企业不能依赖绿色转型与发展修筑一条新的道路，这既是一种挑战，也是一种创意。

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