全国找矿突破战略行动电视电话会议召开

地质找矿能用3年时间构建重大进展，5年构建重大突破，8-10年重塑矿产勘查研发格局　　2月9日，经国务院批准后，国土资源部、国家发展改革委、科技部、财政部在京牵头开会找矿突破战略行动动员部署电视电话会议，表达自学秉持中央领导关于强化地质找矿工作的最重要指示精神，动员和部署实行找矿突破战略行动。会上，国土资源部党组成员、副部长汪民主持会议并递交了《国务院办公厅关于发送国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（20112020年）的通报》。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史，发展改革委副主任杜鹰，科技部副部长王伟中，财政部副部长张少春在主会场出席会议并讲话。

河南、云南、青海三省人民政府分管负责管理领导在分会场讲话。徐绍史在讲话中认为，要充分认识实行找矿突破战略行动的重大意义，精确做到战略突破行动纲要的内涵，强化专责协商，创意管理模式，荐全国之力前进找矿突破。

　　《找矿突破战略行动纲要（20112020年）》由国土资源部会同发展改革委、科技部、财政部等部门联合编成。《纲要》明确提出实行找矿突破战略行动目标任务：能用3年时间构建地质找矿重大进展，5年构建地质找矿重大突破，810年重塑矿产勘查研发格局。《纲要》具体了基础地质调查与研究、最重要矿产勘查、矿产资源节约与综合利用3个方面8项主要任务，并就的组织实行与确保明确提出了8项主要措施。

　　会议明确提出，实行找矿突破战略行动，是中央为确保现代化建设全局而做出的最重要战略决策，是努力提高资源确保能力的根本性措施；是保证我国经济社会稳定身体健康发展，全面建设小康社会的必然选择；是减缓将矿产资源优势转化成为经济优势，增进区域经济发展的有效途径。　　徐绍史在动员讲话中明确提出要精确做到找矿突破战略行动纲要的内涵。一是要更进一步具体战略行动的目标任务。

二是构建找矿突破关键要制度创意，要探寻运用新的思维方式、的组织形式。前进制度创意的核心是要以市场为导向、以市场机制为手段，打造出一个能调动多方面积极性的制度平台，总体思路是公益先行，商业第一时间，基金交会，整装勘查，较慢突破。创意的制度平台应该是找矿投放的平台，构建资源、资本、企业、地勘单位的良性对话，充分发挥多方面找矿优势和积极性；应该是利益分享的平台，坚决谁投资、谁获益，通过完备涉及政策措施，专责各方利益，确保投资者合法权益，做找矿有鼓舞，地方有收益；应该是政策完备的平台，矿政管理要为找矿突破战略行动保驾护航，找矿突破战略行动要为矿政管理完备获取实践中基础。

前进制度创意要注目核心要素，做到关键环节：要精确定位公益性工作，持续增大投放、加大力度、加快进度，为找矿突破奠下更佳的基础；要有规范平稳的政策体系，既希望社会投放和大企业有序转入，又严苛资质管理制度、完备解散机制，切实加强管理，做快而临危；要着力完备法律法规，依法确保投资人和找矿人的合法权益，充分调动找矿人的积极性。三是构建找矿突破必需依赖科技进步。

要推崇和强化科技创新，减缓新的理论、高技术、新方法、新装备在地质找矿工作中的应用于，依赖科技进步增进找矿重大突破。依赖理论创意和技术方法创意修筑新的找矿空间，依赖科技创新和变革提升矿产资源综合利用效益。四是矿产勘查研发要统筹兼顾经济、社会和生态效益。要处置好矿产资源研发与维护的关系，确实构建在维护中研发、在研发中维护；要处置好研发与社区的关系，充分考虑矿产地政府和群众的利益；要处置好开源与节流的关系，一直把节约放在首位。

　　徐绍史特别强调要强化专责协商，创意管理模式。一是要创建部际协商、部省同步的运行机制。

按照国务院统一部署和拒绝，国土资源部、发改委、科技部、财政部联合创建部际协商机制，统一规划部署和的组织实行找矿突破战略行动。国土资源部联合，强化组织协调和指导监督，强化专业技术工作的指导和服务；发改委强化产业政策指导，并在中央公益性地质调查技术装备建设方面给与适当的投放确保；财政部负责管理公益性地质找矿工作的平稳投放，强化资金用于监管，完备矿产资源收益分配制度；科技部负责管理增大对地质找矿科技工作的反对。为确保部际协商机制的有效地运营，将在国土资源部的组织专门力量和工作机构，实施各项决策部署，分担明确工作。

各省（区、市）人民政府不应把强化对找矿突破战略行动的的组织领导和协商列为最重要议事日程，创建完备逐层负责制，保证有充足的找矿财政投入，保证有适当的平稳机构、专职人员组织协调和管理。二是积极主动服务与严苛规范管理结合。找矿突破战略行动前进过程中，一方面必需积极主动服务，建构较好的工作环境；另一方面必需严苛规范管理，依法办事，监管做到。三是敢于实践中探寻，创建数量、质量、生态专责的资源管理模式。

要一直坚决开源与节流举、把节约放在首位的方针，不仅推崇项目总量决定，更加要推崇工作质量提升，还要专责好点上资源勘查研发与面上生态维护。要更进一步增大执法人员监察力度，严格执行规划和矿业权设置方案制度，因应和敦促出局领先生产能力，持续前进矿产资源研发统合，增进构建规模化、集约化、现代化生产。

　　徐绍史说道，找矿突破战略行动纲收到了举全国之力前进找矿突破的号令，大家要齐心协力，以高度的历史使命感和责任感，开拓创新，坚实工作，坚定不移地实践中地质找矿新机制，保证构建找矿突破战略目标，为贯彻提升能源资源确保能力，增进我国经济社会又好又慢发展做出新的更大贡献。　　会上，国家发展改革委副主任杜鹰，科技部副部长王伟中，财政部副部长张少春分别讲话，就实施找矿突破战略行动纲要公开发表了意见。河南省副省长张大卫、云南省副省长刘祥和青海省常务副省长徐福顺先后讲话，讲解了本地区实施找矿突破战略行动纲要的主要作法和经验，明确提出了本地区今后工作的目标任务，的组织实行措施等。

　　国土资源部党组成员、副部长贠小苏、徐德明、张少农、王世元，部党组成员、中央纪委派驻国土资源部纪检组组组长王寿祥，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、总规划师胡存智，部总工程师钟大自然，全国工商联、国务院台湾事务办公室、国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室有关负责人参加了主会场的会议。国土资源部机关有关司局、中国地质调查局及在京直属单位、部属其他单位主要负责人及部机关全体干部职工，中央管理的地勘单位、国有和民营矿业企业、院校和科研单位、协会和学会负责人，有关院士和专家在主会场参与会议。会议还在各省（区、市）、计划单列市及市（地）、县（市）另设分会场。

各级政府分管负责人、副秘书长，各级国土资源、发展改革、科技和财政等涉及部门主要负责人，地方主要矿业企业、地勘单位负责人及各级国土资源主管部门全体干部职工等在分会场参与会议。

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