黑龙江探索矿产资源市场化配置

黑龙江省环绕四个全面战略布局，坚定不移地打市场牌、回头改革路，积极探索矿产资源市场化配备改革新的路径，矿业权市场化改革构建新的突破。　　坚决以招拍挂转让居多攻打方向转录市场。黑龙江省实施了矿业权申请人在再行、协议转让和招拍挂3个规范性文件，明确提出全省矿业权转让以招拍挂居多，做到鉴简政放权、清扫市场壁垒的除法，作好获释市场空间、营造公平环境的乘法，着力处置好政府和市场的关系，确实使市场在资源配置中起着决定性起到。

2013年以来，黑龙江省发售204宗矿业权实施招拍挂转让，已上海证券交易所的140宗矿业权中顺利转让75宗，成交价款4.74亿元。400多家省内外大中型企业、外资企业、民营企业大力甄选参予竞标，构成了多轮竞价态势，很大地调动了社会投资热情，市场化配备资源效果突显。　　坚决以增大基础设施勘查投放为杠杆撬动市场。

长期以来，勘查投放严重不足、基础地质工作脆弱、重点矿种勘查程度较低是制约黑龙江前进矿产资源市场化改革的瓶颈。为填补基础勘查历史欠账，黑龙江省展开地质勘查3年专项部署，投放27.6亿元决定地勘项目220个，重点积极开展1∶5万矿调煤调、地质出现异常求证、重点矿种深度勘查，其中2015年投放14亿元，相等于之前5年投放的总和。通过实行3年专项，力争使全省基础地调覆盖率提高到45%以上，重点成矿区带上提高到80%以上；预计圈定找矿出现异常1700一处以上，获取找矿靶区200~300一处，递交矿产地12~15一处。

黑龙江省通过提升基础地质工作程度，充分发挥公益先行的杠杆作用，更加多社会资金转入矿产资源勘查研发市场。　　坚决以产业优化升级为目标调控市场。黑龙江省实施《关于优化矿业资源配置增进矿产品精妙加工的意见》，把深加工作为矿业权审核前置条件，对煤、石墨、钼等深加工拒绝较高的资源，增强总量调控，提升管理制度门槛。

2014年，黑龙江省编成了《黑龙江省石墨资源研发规划》，增进现有石墨企业统合重组，减缓产业产品提档升级，大力发展石墨精妙加工业。坚决挟大限小原则，推展搜、采行、特一体化产业项目建设。

省国土资源厅重复使用获取4000平方公里勘查区块，由中铝力拓集团积极开展专项地质勘查；获取5000万吨煤炭，由中海油华鹤煤化有限公司展开煤化工研发；获取4.6平方公里勘查区块、钼金属量84万吨，2.78平方公里勘查区块、石墨资源量2100万吨，引入中铁资源集团研发伊春鹿鸣钼矿和鹤岗云山石墨矿；为华电集团、中煤集团、龙煤集团等重点企业和产业项目配备资源，增进矿业产业结构优化升级。

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