商务部官员：中国企业要运用规则保护自己

12月23日消息 中国企业于是以南北国际舞台中心,但如何转入充满著狐疑、误会甚至杯葛另一个全新、简单的环境,这些在国内茁壮一起的优秀企业,如何带入另一个世界？　　首先就得维持精神状态的头脑,要理解回头过来所在的国家和地区的投资,法律环境,看他有什么风险,他的法规制度是不是完备,在这些完备方面,是不是优惠措施,尤其是对中国是不是容许措施,这是十分最重要的。商务部产业伤害调查局局长杨益说道。

　　1998年,中国明确提出回头过来战略。当时多是资源研发类、外贸类企业展开对外投资,投资的规模较为小,顺利的投资项目不多。　　转入本世纪后,中国企业回头过来的步伐开始减缓,参予国际竞争的层次贞着提升。发改委、商务部、外汇局也相继放开管制,对审核制度作出调整,限制容许。

　　国内企业整装航行时,特保（类似确保措施）、双鼓吹（反倾销和反补贴）等贸易维护也如迷雾般弥漫。　　据商务部统计资料,截至今年11月初,全球有19个国家和地区对中国出口产品发动101起贸易调查,涉嫌总额多达116亿美元,这是自2002年中国重新加入世贸组织之后的第二年以来,年度贸易调查首次突破一百余起的大关。　　除了传统的反倾销调查之外,反补贴和特保案也在日益激增,从2008年到今年9月,国外对中国出口产品启动了20起反补贴调查,其中有19起与反倾销调查拆分调查。

　　有些时候,国外发达国家较为擅于用贸易救济,利用时间差,有时还是蓄意违背欺诈这个规则。所以中国企业要学会适当的运用规则来确保我们的合法权益,确保公平贸易的次序。

杨益建议。　　1. 中国跨国公司正在构成　　发展中国家企业回头过来,并非一定要有全面的自律优势,有可能才是是因为有些方面有缺陷,如技术研发方面较为很弱,才唤起企业到海外收购以强化企业这方面的优势。　　《21世纪》:中国企业回头过来经历了交错简单的历程,充满著了艰难。这次国际金融危机对全球实体经济产生了根本性冲击,也对国际经济格局和全球范围内的企业竞争产生了深远影响的影响。

某种程度,动荡不安的国际经济环境对中国回头过来企业也产生了影响,充满著了新的机遇与挑战。近年来,中国企业回头过来转入到一个新的阶段,呈现哪些新的发展特征和趋势？　　杨益:全球金融危机为中国企业南北海外建构了机会,中国企业对外投资获得了显著的效益,增进了国内货物和服务贸易的发展。同时发达国家反感的融资市场需求,使中国企业面对着通过收购等方式展开海外扩展的较好机遇,回头过来的海外战略对于提高国内产业竞争力具有最重要的意义。

　　在近期,产业成长性广泛面对艰难,健快速增长沦为当务之急;要增强对关键环节的反对,提升产业发展的技术控制力和品牌控制力;减缓企业牵头兼并重组,提升产业发展的结构竞争力;创建自己的全球生产体系;要更进一步完备产业链、发展产业集群,提升产业面临危机的承受能力。　　《21世纪》:现在中国乃至全球经济都步入一个较慢地下通道的时候,由于中国市场也渐渐成熟期,中国经济结构升级和中国企业转型的重重困难,有一些企业指出通过国际化拓展国际市场,把中国的快速增长模式再行读取其他发展中国家,以童年这种危机,您指出国际化是否是不切实际的策略？　　杨益:发展中国家企业回头过来,并非一定要有全面的自律优势,有可能才是是因为有些方面有缺陷,如技术研发方面较为很弱,才唤起企业到海外收购以强化企业这方面的优势。

有些企业到海外并购曾多次是技术来源的企业、上游关键零部件供应企业,反对国内研发、解决问题零部件的供给瓶颈,使产业链往上伸延的;还有往下伸延的,如收购产品的代理商、国外市场的经销商,必要到对方市场上营销自己的产品。　　《21世纪》:近年来,境外投资的环境更加简单。对于资源开发型投资,很多东道国并不失望,我们的企业在这方面必须如何改变经营理念,适应环境东道国市场和政策的变化？　　杨益:中国企业要在海外竖立较好的形象,有一些经验可以糅合。　　2008年末,中央企业境外企业年末从业人数59.73万人,其中外方员工23.6万人,占到到总人数的四成。

2008年,中石油集团辖下中油国际（PK）有限责任公司荣获哈萨克斯坦政府授予的最佳企业奖银奖,借以表扬其在解决问题当地员工低收入、关怀员工、环保和遵守社会责任等方面获得的引人注目业绩。中远集团在美国成立的境外企业解决问题了当地近千人的低收入问题;中国化工集团辖下中国蓝星集团公司2006年并购的法国安迪苏公司,也解决问题了当地一千人左右的低收入岗位。　　《21世纪》:很多企业体现政府部门对回头过来的管理仍然很严,主要反映在审核上,略为大一些的项目要中央政府审核。

企业回头过来当中显然有很多交错,到海外在投资、经营管理方面显然出有了一些问题,但往往因为个案,引发管理部门担忧构成独占,全面依法审核。　　杨益:自从2000年企业回头过来被中国政府月确认为新时期的一项对外开放战略以来,中国政府大大实施政策希望扶植中国企业回头过来,并可行性创建起一套增进中国企业国际化的政策、服务、监管体系和协商机制。现在审核的程序和以前比早已修改很多。

　　《21世纪》:出于技术独占的必须,一些国家对外国公司的收购活动较为脆弱,当地企业有戒心,中国企业的一些收购活动受到当地企业杯葛、政府的容许。充分考虑这些因素,融合全球跨国投资发展趋势,企业回头过来还有多大空间？　　杨益:企业回头过来的形式逐步向多元化方向发展。以往中国企业回头过来多以对外劳务总承包和初级产品出口居多,而随着中国经济实力的大大发展壮大,企业回头过来的形式更为多样,构成了以对外劳务和工程总承包、股权投资、项目投资等多种形式锐意的格局,企业参予国际经济活动的领域有了相当大扩展。

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