四招解决稀土行业环境问题

我国稀土储量居于世界第一，有中东有石油，中国有稀土之称之为。我国稀土产业跟上于20世纪50年代，目前供应量占到世界市场的94%以上。

我国稀土行业在较慢发展的同时，也带给了相当严重的环境问题，如资源储量大幅上升；主要矿区日益耗尽；资源研发严重破坏地表植被，导致水土流失、土壤污染、山体滑坡、河道阻塞以及突发性环境污染事件等，早已严重影响公众的生命身体健康和当地的生态环境。　　稀土行业不存在哪些环境问题？　　企业效益不欠佳严重影响环保投放。目前全世界每年稀土总需求量在10万吨左右，但2013年我国稀土产量就约20万吨，供大于求。

加之全球稀土市场大环境因素，目前我国大部分稀土企业效益不欠佳。稀土企业为了存活恶性竞争、互相压价，造成稀土价格与价值相当严重背离，资源的匮乏与环境成本没获得合理反映。

由于效益不欠佳甚至长年亏损，大部分稀土企业正处于艰苦保持状态，一些企业经常出现以壮烈牺牲环境寻求利润的状况，不但现有环保设施无法做平稳运营，更加谈不上追加投放强化环保设施建设。　　稀土重复使用企业面对监管难题。

近年来，随着稀土工业的发展，国家更为推崇对稀土资源的维护，稀土资源重复使用利用获得了大力进展。数据表明，目前全国有67家稀土资源重复使用利用企业，产于于11个省（区）。

其中江西省有40多家，主要重复使用利用钕铁硼、荧光粉、抛光粉等工业废料。但目前国家仍未对稀土资源重复使用利用企业展开归类管理，归属于哪一行业类别尚能不具体，继续执行什么行业标准仍未规定，使得环保部门对该类企业的监管无标准可依。

由于缺少有效地监管，稀土资源重复使用企业总体环保水平显著高于稀土冶金分离出来企业，部分企业甚至缺少基本环保设施，污染问题引人注目。　　部分污染物缺少具体的废气标准。现有稀土企业皂化工艺皆已改回钠皂化或镁皂化、钙皂化，但这些工艺不会产生大量低盐废水。

由于现在《稀土工业污染物废气标准》中并未规定含盐废水废气标准，使其监管面对艰难。同时，现行《稀土工业污染物废气标准》中只对总铬、六价铬、总铅、总镉、总砷的浓度展开了限定版，而对汞、镍等其他重金属污染物废气浓度并未做到限定版。另外，现行《稀土工业污染物废气标准》对于大气污染物排放规定，没牵涉到提取车间的提取剂P507、P204和煤油溶解有机物（VOCs）的废气限值。由于没具体标准，大部分企业提取车间对无的组织废气掌控不力。

　　较低放射性酸溶废渣缴储存在一定隐患。稀土分离出来过程中不会产生大量较低放射性酸溶废渣，目前国家对其否归属于危险废物还没定性，导致企业在处理废渣时不存在艰难。地方环保部门出于环境安全性考虑到，皆拒绝企业按照危险废物展开储存，不得自行处理。

目前，内蒙古自治区包头市稀土企业所产生的较低放射性酸溶废渣在企业储存后，作为国家战略资源统一堆满于包头市放射性废物库；赣州市则由企业自辟废渣库展开堵塞堆存，大部分企业废渣库均相似饱和状态，不但企业苦不堪言，而且环境隐患较小。　　如何解决问题稀土行业环境问题？　　一是前进产业重组。

为增进稀土行业有序身体健康发展，前进稀土产业重组势在必行。建议增大领先生产能力出局力度，反对大型稀土企业兼并重组，提升产业集中度；掌控生产总量和出口配额，将环保成本划入稀土价格体系，构建稀土价格与价值相匹配；提升稀土产业环保管理制度门槛，不准低端项目卷土重来，影响行业身体健康发展。

　　二是具体行业归类。国家不应尽早具体稀土资源重复使用利用企业的行业归类，并实施适当行业标准，解决问题监管无据的问题；强化稀土企业摸底排查，掌控基础情况，增强环境执法人员，充分发挥环保倒逼起到，增进企业污染管理能力的提高。

　　三是完备标准修改。现行《稀土工业污染物废气标准》中缺少低盐废水废气指标，放射性同位素镭、镓等指标，重金属汞、镍废气指标以及提取车间有机废气VOCs废气指标，无法全面体现稀土生产研发行业环保拒绝。

建议尽早启动修改《稀土工业污染物废气标准》，并根据南北稀土企业实际情况，科学确认污染物指标及其废气浓度拒绝。　　四是推崇废渣处理。较低放射性酸溶废渣的储存问题日益引人注目，建议涉及部门对较低放射性酸溶废渣展开科学分类和定性，并划界放射性活度区间，放射性低于限值的需由有资质单位处置；高于限值的可容许企业自行处理。转变目前一刀切的状况，构建废渣的科学处理。

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