加强城市基础设施建设 拉动经济增长

7月31日,国务院总理李克强主持人开会了国务院常务会议，会议的一项最重要内容是部署强化城市基础设施建设。在当前经济形势下，强化城市基础设施建设是阔内需、惠民生的有效地措施。　　当前经济增长速度　　高于潜在经济增长率　　强化城市基础设施建设，是扩大内需、增进经济稳定增长的适当措施。

今年上半年的各项指标指出，经济增长速度7.6%,依然在宏观调控的预期目标范围内，消费价格总水平上涨率显著高于3.5%的调控目标，追加低收入岗位明显增加，国民经济运营总体稳中有进。但一些经济统计资料指标和来自产业、企业层面的信息指出，当前经济运行上行压力减小，经济运行中不存在一些引人注目的对立和问题，如果不采取有效的应付措施，经济有可能下降到调控目标的上限之外。

　　我国经济增长速度上升，受到了国际因素的较小影响，全球经济正处于低谷时期，中国经济不有可能独善其身。从国内因素来看，既有长期性因素的影响，展现出为潜在经济增长率的上升,又有周期性因素的影响，展现出为目前经济增长速度很有可能因市场需求严重不足而高于潜在经济增长率。

　　做出当前经济增长速度高于潜在经济增长率的辨别，首要依据是2012年二季度以来工业生产价格和购置价格持续上行，体现工业整体市场需求严重不足，部分行业生产能力不足问题比较突出。　　跟踪我国历史上经济运行情况，从1995年我国有工业品生产者价格和工业生产者购置价格统计资料以来，我国在1997年－1999年、2001年－2002年、2008年－2010年经常出现过三次上升的情况，这次是第四次经常出现上升的情况。前三次经常出现工业品价格持续暴跌的时期，都是我国经济增长速度高于潜在经济增长速度的时期。

尤其必须留意的是，前三次工业品价格持续暴跌时，美欧日等主要繁盛经济体的生产价格指数也经常出现了暴跌，而这次我国工业品生产价格经常出现下降时，美国甚至是陷于经济衰退的欧洲的生产价格都没经常出现上升，这解释国内市场需求扩展上升的态势比较严重，是造成工业品生产价格暴跌的主要原因。　　二是外贸顺差持续不断扩大体现内需拓展步伐较快。

今年上半年我国外贸顺差比2012年同期减少将近六成，在全球经济萧条的情况下，我国出口面对十分相当严重的艰难，增长速度显著上升，外贸顺差却持续显著不断扩大，主要是由于进口增长速度更加较低所导致的，解释我国国内市场需求扩展步伐上升的势头较为显著。这也合乎我国改革开放以来中秋节经济正处于周期性谷底时外贸顺差减少的经验。　　三是煤炭、钢铁、有色金属、建材、造船、机床等传统重点行业广泛效益下降，不少原本经营状况不俗的企业感觉订单严重不足，企业运营不存在较小压力。

　　在包含总需求的三驾马车中，二季度消费、投资和出口的增长速度都比上年同期要较低。今年以来投资增长速度呈现出下降态势，月度总计投资增长速度早已从2月份的21.2%下降到20.1%。而从影响投资快速增长的因素来看，今年以来新开工项目计划投资规模同比快速增长15.1%，显著慢于投资增长速度，如果不转变这种状况，未来投资增长速度可能会更进一步下降。同时，在三大市场需求中，出口主要不受国外市场需求的影响，国内政策的影响受到极大容许；消费主要各不相同居民的不道德，不受政策的影响比较较小；政府调控效果尤为显著的还科投资，特别是在是公共投资。

在这种情况下，必要增大投资力度，就沦为平稳经济快速增长的适当措施。

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