国土资源部全国工商联联合出台《意见》

日前，国土资源部与全国工商联牵头实施《关于更进一步希望和引领民间资本投资国土资源领域的意见》，希望、反对和引领民间资本转入土地整治、矿产资源勘查研发等国土资源领域。　　《意见》明确提出，要确保民间资本投资主体参予国土资源领域市场竞争的平等权利。在土地整治和矿山环境完全恢复管理工程招投标、土地供应、矿业权转让和矿产资源整合中，市场准入标准、反对政策和管理程序要公开发表、公正和半透明，贯彻确保民间资本投资主体与其他投资主体公平转入、公平竞争的待遇。

要希望民间资本投资主体盘活国有建设用地。民间资本投资主体以转让方式获得的土地，可依法通过出让、出租、作价出资大股东等方式盘活利用。在依法依规的前提下，反对、希望民间资本投资主体以市场交易、合资合作等方式盘活利用其他国有建设用地。

要大力为民间资本获取涉及政策、技术、法律等服务，确保民间资本投资矿产勘查铁矿的合法权益。　　《意见》具体，希望和引领民间资本参予矿产资源勘查研发，希望民间资本自律重新组建勘查单位，申请人勘查资质，参予找矿突破战略行动，积极开展地质勘查。增大对民间资本投资矿产勘查铁矿的反对力度，在合乎国土资源部涉及规定的基础上，公益性地质资料和成果信息全面向投资矿产资源勘查铁矿的民间资本投资主体公开发表等。

要希望和引领民间资本参予油气资源勘查铁矿，还包括反对民间资本依法投资参予非常规油气资源（页岩气、煤层气、油砂等）的勘查铁矿，并依法维护民间资本参予石油天然气勘查铁矿的合法权益。要希望和引领民间资本参予土地整治和矿山地质环境完全恢复管理，民间资本投资主体可依照程序向当地国土资源主管部门申报土地整治项目，经批准后，利用自筹资金或者融合生产建设活动，积极开展土地整治。

对于难以确定复垦管理义务人的历史遗留的工矿废弃地和荒废矿山，民间资本投资主体可通过招标上海证券交易所等方式参予土地复垦和矿山地质环境完全恢复管理工作。　　《意见》特别强调，要强化对民间资本投资国土资源领域的服务和规范管理。作好民间资本投资国土资源领域的服务工作，切实加强土地和矿产资源开发利用监督管理。

各级国土资源主管部门要切实做好国土资源市场监测和分析工作，及时做到投资动态，合理引领民间资本投向国土资源领域。要依据有关法律法规规定，严苛规范管理，切实加强监管，敦促民间资本投资主体遵守用地、用矿申请，保证依法依规、节约集约用地、用矿。此外，要充分发挥工商联的推展起到，强化国土资源主管部门与工商联的协商交流。

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