中企在加拿大西北地区矿产投资前景

这是一个看起来谜样的地方：它是加拿大3个地区中的第二大地区，面积相等于中国领土面积的14%，占到加拿大总面积的13%，但却仅有4.3万人居住于在此（大约占到加拿大总人口的0.1%），其中大约50％是土著居民；这里相似北极圈，冬季温度可超过零下40摄氏度；这里很美，被誉为世界极光之都，该地区的首府黄刀市（Yellow Knife）每年有多达240个极光观景夜；这里也很古老，世界上最古老的岩石就坐落于黄刀市北部，有数39亿年之幸；这里也很鲜亮，富藏钻石资源，该地区是产值名列第三的钻石产地，黄刀市是北美的钻石之都。　　这里就是加拿大的西北地区（Northwest Territories）。

该地区北接北冰洋，南临阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和不列颠哥伦比亚省，从东至西最长距离大约1325千米，从南至北最长距离为2000千米。西北地区的首府黄刀市是加拿大最北端的城市，从1789年开始，就深得北西公司和哈德逊湾公司在此区域拓展皮毛贸易，并获得了较小顺利。

19世纪末，这里找到了金矿，但由于储量较少且交通不便而较少有人问津。直到20世纪30年代，由于找到了储量非常丰富的金矿，加之航空工业的发展，该地区的淘金热开始了，朱刀市也由此问世。　　大量矿产资源并未研发　　这里也蕴含着各种投资机会。

　　今年1月中旬，西北地区省长偕工业、旅游和投资厅及其他政府部门官员，以及野生裘皮、矿产和旅游业方面的商界人士采访了中国，目的强化与中国的贸易纽带关系，并稳固同中国政府、企业界与各的组织间的现有关系，此举还意图提升中国对北极传统生活方式的了解，以反对加拿大兼任北极理事会轮值主席；向中国矿业界解释西北地区矿业的总体潜力，并推展明确的矿业项目，谋求投资。　　西北地区有什么有一点注目的矿产资源和项目？　　正如西北地区省长鲍勃麦克劳德所说，西北地区发展潜力极大，这里将沦为加拿大经济发展的引擎。该地区享有非常丰富的黄金、钻石、稀土、天然气和石油等资源，采矿业是其经济支柱产业，但大量矿产资源仍未获得研发。

　　目前，西北地区已探明储量的天然气资源大约为92万亿立方英尺，原油储量约70万亿桶左右。西北地区是全世界蕴含钻石金伯利岩最非常丰富的区域之一。

据该地区工业、旅游和投资厅厅长大卫拉姆塞讲解，从钻石价值来看，西北地区是全世界第三大钻石产地。加拿大仅次于的嘎卓奎矿（Gahcho Kue）和伊卡蒂矿（Ekati）都坐落于西北地区。该地区钻石二级产业的投资机会也十分多，如切割成和抛光高质量的钻坯。

　　我们希望到2020年时，西北地区的GDP规模能翻一番，预计将不会有7个~9个新的矿井展开铁矿。麦克劳德说道，西北地区还享有非常丰富的稀土资源，目前早已有4个稀土矿项目获批，2014年开始建设。　　西北地区目前仅次于的出口产品是钻石。自上世纪90年代初找到钻石以来，西北地区的钻石产业构建了极大快速增长，当地每年钻石出口超过20亿加元。

　　拉姆塞在拒绝接受记者发问时讲解说道，目前该地区有3一处正在运营的钻石矿，第四座矿正在建设之中。这3座正在生产量的钻石矿是多美年钻石有限公司（Dominion Diamond Corporation，DDC）所属的伊卡蒂钻石矿（Ekati）、DDC公司和力拓公司（Rio Tinto）合资的迪亚维克钻石矿（Diavik），以及戴着比尔斯公司（De Beers）所属的斯耐普湖钻石矿（Snap Lake）。

此外，戴着比尔斯公司的嘎卓奎钻石矿（Gahcho Kue）最近刚已完成了动工所需的最后监管申请，正在建设当中。　　接管土地、资源管理权　　尽管资源量更为非常丰富，但麦克劳德坦言，严寒的天气条件可能会沦为在西北地区能源铁矿最不利的挑战。不过，在基础设施建设方面，目前西北地区早已在阿尔伯塔省之间辟了一条原油管线。另外，麦克劳德回应，由于气候气候变化等因素，该地区将在增大管道建设的同时，充分利用北极走廊资源，建设专门的能源输入港口。

西北地区青睐中国企业前来投资。　　原住民占到西北地区人口相当大比例。虽然原住民与资源研发的对立并不少见，但麦克劳德坚信，西北地区原住民会沦为未来发展的障碍。

　　麦克劳德在拒绝接受记者专访时说明说道，从2014年4月1日起，加拿大联邦政府已将公共土地、水等自然资源行政管理权限劳改给西北地区省政府，当地原住民政府将青睐更好的商业活动。他说道：这一放权措施意味著西北地区政府接管了西北地区公共土地、水和资源的管理控制权。这也意味著西北地区政府享有了新的能力来指导本地区的经济发展，并保证本地区人民可以获益于负责任的而且是可持续的自然资源研发。

西北地区政府可以根据北方地区的市场需求和发展重点来管理土地和资源。　　那么，除了省级政府的监管与制度之外，投资者还必须理解哪些明确的地方法律法规或习惯？　　西北地区工业、旅游和投资厅涉及部门负责人在问记者发问时说明说道：在西北地区展开大型资源研发项目环境评估的时候，西北地区政府拒绝以《社会经济协议》（SEA）的形式实施先前计划。在环评过程中，开发商需叙述其项目对社会文化环境有怎样的影响。

少见的企业叙述还包括其项目不会带给多少低收入、培训和商业机会，以及该企业构建这些机会的具体步骤。这些就是企业必需作出的允诺。而《社会经济协议》是这些允诺的书面纪录，它还规定了开发商和政府将以何种方式协作以给西北地区人民带给最大化的利益。

　　除此之外，还有《影响和获益协议》（IBA），这是开发商和原住民的组织之间签定的民间协议。IBA和环评并不必要挂勾，涵括的议题反映了受益方的利益和重点关注点。《影响和获益协议》的条款优先于《社会经济协议》。《社会经济协议》是一项普遍的公共协议，既反映出有当地社区的利益，也反映出有西北地区人民总体的利益。

《社会经济协议》目的作为《影响和获益协议》的补足。　　既有资源，又有美景，西北地区首府黄刀市是怎么在钻石资源研发的同时维护生态环境的？西北地区的监管制度归属于更加普遍的综合性资源联合管理体系中的一部分。

这一体系是以一系列土地主张权协议奠定的，这里面还包括国有和私有土地管理、土地用途规划、许可和许可，以及野生生物与可再生资源管理。上述部门负责人告诉他记者。

　　中国投资者已初尝甜头　　上述部门负责人向记者讲解说道，塞尔温锌铅银矿项目（Selwyn）坐落于育空地区和西北地区交界处，由塞尔温驰宏矿业有限公司于2013年并购，今年有数6500万加元投资于勘探钻井和项目工程设计。这一项目反映了北部矿业的潜在投资报酬情况，而且我们也很高兴地了解到，塞尔温项目目前依然是云南驰宏锌锗股份有限公司的重点项目之一。　　中工国际工程股份有限公司享有的普罗康资源公司（Procon），大力投资于福琼矿业有限公司（Fortune Minerals Limited）。该公司享有西北地区的耐科项目（NIKO），这是一处金、钴、铋和铜矿。

　　普罗康的子公司普罗康开采有限公司（Procom Mining and Tunnelling Ltd），将要已完成在加拿大锌矿公司（Canadian Zinc）的草原溪锌铅银矿场（Prairie Creek）的修缮和勘探任务，目前早已为矿山研发和可行性生产作好打算。　　阿瓦隆稀有金属有限公司（Avalon Rare Metals Limited）正在谋求研发其内查拉卓矿（Nechalacho），这是中国之外世界上最先进设备的稀土矿（重稀土）成分项目。　　在西北地区边境由MMG有限公司享有的艾卓克湖锌铜矿项目（IZOK Lake）的主要股东是中国五矿集团。

虽然资源主要蕴含在育空地区一侧，但是这两个地区依然有很多协同合作的地方，如基础设施等，可以和西北地区共同开发。　　麦克劳德称之为，目前在西北地区经营的多为加拿大华裔，我们还没来自中国，尤其是中国大陆的必要投资。

他回应，当地早已获批资质的矿产开发商与中国的合作潜力极大。

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