混合所有制企业员工持股方向已定

作为国企混合所有制改革的重要一环，员工持股倍受注目。昨(2)日，国资委改革局处处长郭子丽在2014中国上市公司员工持股与股权激励高峰论坛上透漏，目前国资委于是以按照中央的拒绝和工作决定，牵头证监会、财政部联合前进国企员工持股政策制订工作，预计将于明年月实施混合所有制企业员工持股的指导意见。　　在会上，郭子丽未透漏混合所有制企业员工持股指导意见的主要内容，但从其总结的九大关注点可以看出监管部门的大体思路。郭子丽回应，融合以往的规定和国有企业实行员工持股的实践中，在实行员工持股过程中重点应当注目股权比例、股权方式、股权来源，实行路径等九个方面。

　　从行业上来看，我们指出专门从事一般性竞争业务的国有企业才可以实行员工持股，对于专门从事大自然独占、行政独占业务、具备国家授权经营资质、政策性企业，以及其他非竞争性企业，不过于合适引进员工持股。郭子丽说道。

　　从股权比例看，全员股权并不是有一点推展和希望的方式。总体来看，应当向关键岗位、科技骨干人员弯曲，必要冲破差距。

员工比例应当设置下限，以确保国有的控制力。　　股权方式可以采行必要股权也可以采行间接股权，比如设置平台公司等。股权来源一般采行注册资本扩股，不应通过出让存量股权的方式让员工持股。

　　除上述条件外，郭子丽认为，员工持股的出资方式不应坚决以合法现金出资；以评估值作为基本定价依据。并且，员工持股日常管理应当创建动态调整和解散的机制，还包括收益分配机制等等。股权员工因为解雇、改任、卸任等等应当把股权转让给企业内部符合条件的转让者，或者作为内部股权。

　　在具体实施层面，应当坚决试点先行的原则，在严格遵守现有国有企业升格等情况下，避免一哄而上。郭子丽说道。　　今年6月，证监会公布《关于上市公司实行员工持股计划试点的指导意见》(全称《指导意见》)，迄今已有海普瑞、特锐德、三安光电、大北农等上市公司相继发售了员工持股计划。

值得一提的是，大北农员工持股计划的股票来源为公司有限公司股东邵根伙出钱使用权赠予的9848万股，这是《指导意见》追加股东强迫赠予方式后的首个案例。　　必须解释的是，不同于证监会6月公布的《指导意见》，正在制订的混合所有制企业员工持股指导意见是专门针对国企改革的指导方案。

该方案实施后，毫无疑问将对国企员工持股起着极大推展起到。某国企高管回应评价说道。

　　在央企主要负责人薪酬制度改革后，股权激励或员工持股等设施工作应当启动，不然是留不住市场化人才的。上海荣正投资咨询有限公司董事长郑培敏说道。

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