工信部：2018年钢铁行业仍要坚定不移去产能

据工信部2月7日消息，工信部公布为题《2017年钢铁行业运营情况及2018年工作考虑到》的文章，文章认为，2018年，钢铁行业仍要坚定不移去生产能力，防范追加生产能力，着力推展钢铁行业布局优化、转型升级、规范经营，构建可持续身体健康发展。文章特别强调，防范地条钢死灰复燃。

建立健全防止地条钢死灰复燃长效机制，始终保持岩层就打的高压态势。对地条钢高发的重点省（区、市），部际联席会议将于今年上半年的组织积极开展防止地条钢死灰复燃专项督查。

全文如下： 2017年钢铁行业运营情况及2018年工作考虑到2017年，钢铁行业了解前进供给外侧结构性改革，去生产能力工作获得显著效益，地条钢以求全面查禁，企业效益明显恶化，行业运营大位中趋好。但地条钢死灰复燃的风险依旧不存在，追加生产能力的苗头逐步显出，产业结构优化调整等压力日益引人注目，行业仍面对诸多困难。2018年，钢铁行业仍要坚定不移去生产能力，防范追加生产能力，着力推展钢铁行业布局优化、转型升级、规范经营，构建可持续身体健康发展。

一、2017年钢铁行业运营情况（一）超额完成去生产能力任务、全面查禁地条钢。2017年是钢铁去生产能力的攻坚之年，全年共计消弭粗钢生产能力5000万吨以上，超额完成年度目标任务。

1.4亿吨地条钢生产能力全面出有清，彻底挽回了劣币驱赶良币现象，有效地提高了市场环境，明显规范了进出口秩序，钢材质量显著提高，行业效益大幅度快速增长。（二）统计资料内粗钢产量创意低。随着地条钢生产能力解散，统计资料内合规生产能力开始较慢获释，2017年我国粗钢产量8.32亿吨，同比快速增长5.7%，超过历史最低水平。

但考虑到大量地条钢产量并未划入统计资料范围之内，2017年实际粗钢产量会低于2016年水平。（三）钢材出口明显上升。

2017年，我国总计出口钢材7543万吨，同比上升30.5%；总计进口钢材1330万吨，同比快速增长0.6%。出口价格明显提高，全年钢材出口金额3700亿元，同比快速增长3.1%；钢材平均值出口价格4905元/吨，同比快速增长48.4%。（四）钢材价格下跌较慢。

不受钢铁去生产能力工作了解前进、地条钢全面查禁、采暖季错峰生产和市场需求回落等因素影响，2017年钢材价格大幅度下跌。12月底，中国钢材价格指数为121.8点，比年初下降22.3点，涨幅22.4%，其中长材价格指数由年初97.6点升到129.0点，涨幅32.2%；板材价格指数由年初104.6点升到117.4点，涨幅12.2%。

细分品种中，国内螺纹钢价格年初为3268元/吨，最加剧至5000元/吨以上，年底回升至4447元/吨，同比快速增长36.1%。（五）企业效益明显好转。2017年,我国黑色金属冶金和辊加工业主营业务收益6.74万亿元，同比快速增长22.4%，构建利润3419亿元，较去年同期减少2189亿元，同比快速增长177.8%。

2017年，中国钢铁工业协会统计资料的重点大中型企业总计构建销售收入3.69万亿元，同比快速增长34.1%，构建利润1773亿元，同比快速增长613.6%。二、行业运营中不存在的问题（一）防止追加生产能力压力减小。随着市场形势的恶化，部分投产企业相继完全恢复生产，企业主动解散意愿弱化，去生产能力任务愈发艰难。在低利润的驱动下，近期部分地区和企业又有了新的上钢铁冶金项目的冲动，不存在打政策擦边球的偏向，生产能力声浪压力减小。

防范追加生产能力将沦为2018年钢铁行业供给外侧结构性改革工作能否成功前进的关键。（二）防止地条钢死灰复燃压力上升。

2017年，地条钢生产能力在重拳压制下以求全面查禁，但随着钢材价格大幅度下跌，地条钢死灰复燃的可能性减少。近期，黑龙江、吉林等省已再次发生几起地条钢死灰复燃案例，钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议（全称部际联席会议）针对案件公安部门情况向各地印发了通报。地条钢死灰复燃问题必需引发充足推崇，持之以恒常抓不懈。（三）较短流程炼钢发展急需理顺政策。

集中于查禁地条钢后，虽然高炉-炼钢宽流程企业增大了废钢利用量，但仍经常出现废钢阶段性供应不足的情况，废钢出口增幅较小，2017年总计出口废钢220.3万吨，而2016年仅出口1000吨左右。为适应环境钢铁行业未来发展必须，推展解决问题较短流程炼钢发展中不存在的问题，增进钢铁行业的长短流程合理布局，深化电力体制改革等政策亟需理顺前进。（四）钢铁企业环保压力大大减小。

京津冀及周边地区大气污染防治工作方案拒绝钢铁行业错峰缩投产，各地政府和钢铁企业高度重视大气污染防治工作，采行了有所不同形式的污染防治措施，对区域内钢铁企业产生深远影响。从当前看，采暖季限产50%的政策对提高大气环境效果显著。从长远看，环保政策的大大升级将倒逼钢铁企业实行环保技改，不利于钢铁行业可持续发展；倒逼京津冀等环境脆弱地区钢铁生产能力向环境容量较小的地区移往，不利于钢铁行业布局优化。三、2018年工作考虑到（一）精准施策，坚定不移去生产能力。

抓好重点地区去生产能力，指导地方以处理僵尸企业、除去陈旧生产能力为重点，力争2018年提前完成十三五钢铁去生产能力1.5亿吨的下限目标。严控追加生产能力，指导各地对严控追加生产能力工作展开全面自查自纠，增大监督检查力度，贤把生产能力移位关口，不准以任何名义追加钢铁生产能力。

（二）多措举，防范地条钢死灰复燃。建立健全防止地条钢死灰复燃长效机制，始终保持岩层就打的高压态势。对地条钢高发的重点省（区、市），部际联席会议将于今年上半年的组织积极开展防止地条钢死灰复燃专项督查。

充分发挥负面警告起到，对因涉嫌违法制售地条钢的不道德，增大公安部门和问责力度，做找到一起、公安部门一起、通报一起。（三）强化研究，合理引领电炉炼钢发展。因地制宜、分类施策，希望现有高炉-炼钢宽流程企业转型为电炉企业。

对有所不同地区新建电炉项目在生产能力移位政策上给与必要弯曲，希望小型电炉企业牵头重组和接管不足地区移往生产能力，发展先进设备水平的电炉企业。推展涉及政策修改，为短流程电炉炼钢建构不利政策环境。（四）规范经营，确保市场稳定运营。

积极开展钢铁、焦化、铁合金行业规范企业动态调整工作，构建有进有出动态管理。强化行业运营监测分析，融合钢铁去生产能力、生产能力移位、采暖季错峰生产等工作，更进一步强化调查研究和对地方工作的指导，防止钢材价格大幅度波动，希望确保行业稳定运营。（五）大力谋划，推展钢铁产业转型升级。

强化标准引导，探寻钢铁产品分级、分类管理，着力提高钢铁产品的一致性和稳定性，前进向中高端迈向。建立健全上下游合作机制，减缓钢铁新材料产业化应用于。大力前进智能生产，以试点样板为(博客,微博)抓手，探寻可拷贝经验和作法，增大行业推展力度。

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