“十二五”规划蓝海新战略解读

12月20日消息 中央十二五规划建议明确提出要发展海洋经济，制订和实行海洋发展战略。记者近期在沿海调研时反感感受到，国人原先的坚守内陆和大江大河发展的传统思维正在被超越，各地特别是在是沿海地区人们的海洋经济意识渐浓。　　种种迹象表明，车站在新起点上的中国，正在３００万平方公里的海域上谋划蓝海新战略，力争在全球新一轮海洋竞争中守住制高点。

　　蓝色国土上的蓝色梦想　　走出中国重工青岛双瑞防腐防污工程有限公司宽阔的车间，一台名为船舶压载水处置装置的大家伙引发了记者的留意。　　这台机器我国享有几乎自律知识产权，将是我公司在十二五期间发展高端船舶及海洋工程装备制造业的拳头产品。副总经理王洪仁自豪地说道。

　　十二五规划建议明确提出发展海洋经济，让这家正处于国内海洋防腐工程和水处理领域领先地位的公司看见更加多蓝色商机。　　王洪仁说道，为管理船舶在集装箱压载水时把一地的海水带回另一地导致生物入侵等海洋环境污染，从２０１１年开始国际上拒绝未来６年全球６万艘远洋船舶都必需加装船舶压载水处置装置，正是看见这个极大商机，双瑞公司投巨资研发新的装置，沦为获得国际海事组织证书的全球１５家企业之一。

　　新华社记者在调研中了解到，各地涌动的海洋经济热潮正在突破传统了解向原本脆弱的高端船舶及海洋工程装备制造、海洋生物、海水利用、海洋新材料、新能源等战略性新兴产业发力。　　蓝色经济与传统意义上的海洋经济仅次于有所不同在于：将高度重视海洋三次产业的协调发展，推崇海洋生态文明建设，推崇海洋科技创新和人才承托，推崇改革开放，推崇海陆专责、协调发展。山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良对新华社记者说道。　　他认为，传统的海洋经济主要是指耕海牧渔和海上运输，对海洋资源的开发利用较为粗犷，产业较为单一，生态观念较为薄弱，发展的可持续性不强劲。

　　黄海之滨的鲁南小城日照市正在依循新概念打造出海洋特色新兴城市。市委书记杨军拿着记者的名片上，以海洋为背景印着８张照片，展出着日照将下功夫发展的临港工业、滨海文化、大学科技园、宜居家园等新兴海洋产业。　　从挤迫装载铁矿石的日照港码头眺望，记者被告诉，不远处一片盐碱滩涂上正在筹划建设一个反映科技生态环保理念的海洋城项目，随着海水淡化、海洋生物制药等新型产业的进驻，它将支撑这座新兴城市的蓝色梦想。

　　守住全球新一轮竞争的制高点　　向海洋要生产力已是全球新趋势。当前世界经济已转入资源环境瓶颈期，沿海各国争相将国家战略利益竞争的视野改向资源非常丰富、地域辽阔的海洋。

　　资料表明，海洋和涉海经济已占世界经济总量的８０％左右，而我国２００９年海洋生产总值大约３．２万亿元，大约占到国内生产总值的１０％，建构３２００多万个低收入岗位。　　中央十二五规划建议说明了未来５年乃至更长一段时期内我国发展海洋经济的路线图坚决陆海专责，制订和实行海洋发展战略，提升海洋研发、掌控、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，强化渔港建设，维护海岛、海岸带和海洋生态环境。确保海上地下通道安全性，确保我国海洋权益。

　　国人不应竖立起蓝色国土意识。从小学课本里只谈陆地国土面积９６０万平方公里，只不过再加３００万平方公里海域，应当托１２６０万平方公里才对！费云良说道。

　　享有全国第二宽海岸线３３４５公里的山东省正在蓬勃发展发展海洋经济的热潮。海洋经济总值已占该省国民生产总值的１８％。去年山东省又明确提出以海洋产业为重点发展蓝色经济，着力打造出全国三个海洋经济试点之一山东半岛蓝色经济区。　　国家海洋局局长孙志辉指出，还包括山东在内的环渤海区域，再加长三角和珠三角，这三大区域海洋经济发展很快，再加其他沿海地区，我国３＋Ｎ的海洋经济区发展布局正在构成。

　　海洋产业亟需减缓升级　　有一点注目的是，虽然我国发展海洋经济下降势头早已构成，但面对的产业升级挑战不容忽视。　　现在出了香饽饽经常被各地请求去为发展海洋经济出谋划策的中国海洋大学教授刘洪滨绝非忧虑地对记者说道：目前我国海洋产业发展更为粗犷，科技贡献率偏高，人才缺少，国际竞争力显著严重不足，海洋环境污染的问题也比较突出。

　　杨军最愁的就是缺乏海洋产业的人才。有的项目只好从附近的青岛市请求专家，久而久之构成一批周末工程师。即便是享有全国三分之一海洋科研机构的青岛，在大力发展海洋经济中也感觉到，最缺的是海洋高端产业的科技研发人才。　　海洋环境保护的任务随着沿海工业挤满、海洋研发力度的大大增大，也更加艰难。

环境保护部总工程师万本太认为：一些地区城外填海造地速度过慢，海岸湿地面积渐渐增加，海洋生物繁殖生长的最重要场所大大遭毁坏。　　来自国土资源部的数据表明，近年来我国城外填海造地的速度减缓，２００５年后每年城外填海造地多达１００平方公里，尤其是２００７年到２００９年，全国实际城外填海造地面积还包括合法和违法公安部门的，平均值每年２２２平方公里。　　十二五规划建议已明确提出，要合理开发利用海洋资源，维护海岛、海岸带和海洋生态环境。

　　十一五期间就已投资２０００亿元建设的河北唐山曹妃甸将生态维护放在首位。一定要在维护中研发，在研发中维护，这是发展海洋经济的显然之道。曹妃甸工业区管委会副调研员才俊驹深有感触地说道。

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