城市矿产：把收旧利废小买卖做成循环经济大产业

生活日新月异，消费大大升级换代。走街串巷的小贩，从居民手中并购废旧物品，大到电视机、电冰箱、洗衣机，小到电脑、手机、鼠标，还有塑料瓶、废纸、翻新房屋半场的旧建材　　那么，这些废旧物品最后去了哪里？　　有一部分被运往了湖南省汨罗市。

记者最近到汨罗专访，找到这里不仅有全国著称的再生资源交易市场，而且就地加工再行利用，把破铜烂铁变为了城市矿产。　　使废品价值最大化　　从收来买去到精妙加工，小买卖制成大产业　　许多人都告诉，当年最出色爱国诗人屈原以杀明志，在汨罗投江自缢，沿岸百姓竞相赛艇沉船，沿水招魂。2000多年来，汨罗江畔端午习俗承传演进，现在沦为世界非物质文化遗产。

　　不过，汨罗还有一个或许不登大雅之堂的传统，就是收旧利废。一根扁担，两只箩筐，串乡走户，收旧种菜的民谣，是明末清初以来当地人经商的真实写照。　　上世纪80年代以来，随着农村劳动力的移往，汨罗数千破烂王走南闯北，废品收购业很快兴起，进而构成废品收购、集散地、交易和加工一条龙的格局。　　平桂制塑实业有限公司董事长许平桂，就是靠收破烂起家的。

他确切地忘记，直到90年代，汨罗的废品收购市场还是杂乱无序，竞争很不规范，除了交易市场有点影响外，其他的规模都并不大。　　乱归乱，这一行当的特点则在发展中渐渐明晰：一是从业的三四千人中，有非常一部分已完成了资本的原始积累，家里有了十几万到几百万元平均的存款；二是汨罗人经过多年经营，在全国市场构成了比较稳定的并购交易网络；三是汨罗的废品交易市场沦为全国三大废品交易市场之一。　　有了这些基础，政府就开始思维如何因势利导，把这一产业做到大做到强劲。

汨罗市委书记白维国讲解，自2000年以来，汨罗市委、市政府倒数实施一系列政策措施，引领再生资源产业身体健康有序发展　　做到大专业回收公司，增强专业分工，提高重复使用质量，确保产业发展有充裕的资源。　　投巨资修建再生资源交易市场和再生资源工业园，相结合园区的强大承托，大力引入关联度大、带动性强劲的产业龙头项目，构成再行生铜、铝、不锈钢、塑料、橡胶五大产业集群。

　　希望企业回头技改升级、自主创新之路，增进精妙加工，伸延产业链。　　目前，汨罗再生资源行业加工企业发展到130多家。2011年，全市40.6%的财政收入是汨罗工业园建构的。

　　以前，我们就是收来卖去，赚到个废品倒手的钱，现在是把废料制成高品质的产品，使废品价值最大化。与废旧塑料打了27年交道的许平桂说道，过去一年到头赚到将近2000元，如今他的企业有两个厂区，不仅就地消化原料，而且正式成立研发中心，利用先进设备工艺，把废塑料变为用作建筑、家居的各种型材、板材、管材，特一起有60多种产品，小买卖制成了大产业。

　　把循环经济做一起　　荒废材料被不吃干榨尽，环境监管从源头使劲　　汨罗地下没什么矿藏，再生资源重复使用利用行业的发展，反对它跃入全国循环经济试点和城市矿产样板基地行列。　　发展循环经济，是研发城市矿产的一把钥匙。

　　汨罗人在全国30多个省市区创建了1591个并购网点，各种废旧物品运往汨罗，经过分类、服务公司、报废，废铜、废置铝、废置不锈钢、废塑料、废橡胶、废纸在再生资源市场分别有了专业交易区。2011年，全市再生资源交易量约125万吨，其中60万吨沦为当地加工企业的原料，其余的由经销商卖给长三角、珠三角的加工企业。　　银联湘北铜业公司主要专门从事废铜加工。总经理黄伟萍告诉他记者，企业只赚到加工费。

废铜由别人从汽车废置电机上报废下来，企业买了，经过回炉、断裂，变为各种规格的铜杆、铜排，再行卖给涉及厂家，用作生产高铁、地铁用的配电设施，转入社会大循环。　　在联创铝业科技公司，记者看见工厂院子和车间里塞满各种废置铝：汽车散热器、铝制天花板、铝合金门窗等。总经理朱振平说道，他们把这些原料加工成再造铝，剩下的边角料和碎屑一点儿也不浪费，搜集一起再行加工。

　　上游企业产生的废渣废料，又作为下游企业的生产原料循环电子货币。金龙铜业有限公司利用上游冶金企业产生的废铜渣，萃取价值更高的粗铜锭，一年下来可以处置上千吨废渣，确实是把荒废材料不吃干榨尽。　　如何增加和防止废旧物品加工过程中的二次污染？　　实质上，许多企业生产用水主要用作加热，一般都循环再行利用。

有的企业废气的粉尘、烟气很少，有的则通过除尘设施避免污染。　　尽管这样，工业园区还是高起点规划、高标准建设了园区污水处理系统和固废处理设施，目前正在建设重金属污水处理中心，打算启动垃圾消纳场第二库区。　　避免污染，关键是捉源头。

汨罗市环保局副局长邓寻念说道，整个工业园以定坐落于再生资源加工利用，对于新的上项目，严格执行环评和三同时制度。高耗能的、生产能力不足的、技术含量不高的、不合乎产业政策的项目，不准不批。我们驳回过一个荧光增白剂的项目，另外有一个树脂材料的项目刚开始进来了，后来也被驳回了，没月投产。

　　让样板基地真为样板　　希望再生资源身体健康发展，还须要更加多设施政策　　共创全国，汨罗发展循环经济、研发城市矿产，意义根本性。　　汨罗每年从全国各地重复使用那么多废旧物资，展开集约化处置和深加工，首先是有效地防止了它们被弃之荒野带给的环境污染。同时，再生资源加工比起原生资源加工产生的固废和废气、废水要较少得多。

再者，汨罗工业园每年生产再行生铜、铝、钢、塑料等原材料50万吨以上，相等于每年为国家修建一座千万吨级的矿山。　　2012年2月，汨罗市因大力发展再生资源重复使用利用，取得全国国土资源节约集约模范城市称号。　　发展"城市矿产"，国家得资源、环境，地方得产业，群众得低收入，老板得实业，财政得收益，结果是多输掉的。

汨罗市市长周金龙谈到这些年的试点探寻，既充满著自豪，又有几分忧虑，我们被列入全国"城市矿产"样板基地，也想要确实起着示范作用，但是目前发展受到许多制约。　　税收政策缺少设施。银联湘北铜业公司总经理黄伟萍，浙江籍投资商、宏拓铝业总经理朱振斌体现，近年来，国家6次调整再生资源行业税收政策，尤其是去年的政策，没把废铜、废置铝列为实施增值税即征伐即弃50%的优惠目录，他们这些有色金属加工企业生产积极性显著上升。

　　县级财政压力日益减轻。汨罗市副市长黄春根说道，随着园区废旧物资重复使用量和加工量持续上升，污染物成分更加简单，预防二次污染的环保压力与日俱增。建设重金属污水处理厂、工业固废处理中心、园区环境监测系统等投资极大的基础设施，地方资金设施压力相当大。　　这些年来，市财政在工业园基础设施建设和必要反对企业生产经营方面总计投放20多亿元，在金融危机相当严重冲击、税收政策频密调整等不利因素影响下，再生资源产业发展仍保持良好态势，但地方财政也因此背上了沈重的债务包袱，如果国家没设施政策扶植，地方财力难以为继。

　　中小企业融资难。这些年，汨罗人想要了许多办法，在一定程度上减轻了中小企业一定时段的融资难题。

但中小企业广泛体现银行贷款门槛低、审核程序简单，有些企业被迫长年游离于主流融资体系之外。　　把"破铜烂铁"变为"城市矿产"，符合国家建设资源节约型、环境友好型社会的拒绝，目前我们虽然面对一些艰难，但绝不能前进。黄春根回应，要想要之后走、回头得大位、回头得好，我们自己要加倍努力，更加期望国家政策能大力支持。　　链接　　所谓城市矿产，是对荒废资源再造利用规模化发展的形象比喻。

非常简单地说道，在工业化和城镇化过程中，人们生产和生活中出局下来的各种废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、塑料包装物，所含可以循环利用的钢铁、有色金属、熟贵金属、塑料、橡胶等资源，相对于挖出在地下的原生矿产来说，它们是集中在城市中的矿产。

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