工信部政策铺路 动力蓄电池回收商机乍现

动力电池重复使用市场盼来了政策东风。12月1日，工信部公布了《新能源汽车动力蓄电池重复使用利用管理暂行办法》印发稿（全称印发稿），希望汽车生产企业、电池生产企业、重复使用报废企业与综合利用企业资源共享共用废旧动力蓄电池重复使用利用网络。未来工信部将会同有关部门制订多种鼓舞政策，增进动力蓄电池重复使用利用。

　　清晰多方责任 希望重复使用利用　　按照印发稿，国内新能源汽车动力蓄电池（全称动力蓄电池）重复使用利用皆将划入管理范围，明确提出了产品仅有生命周期理念，无论生产、用于、利用、储存还是运输过程中产生的废旧动力蓄电池都将按照拒绝重复使用处置。印发稿特别强调实施生产者责任伸延制度，未来汽车生产企业将分担动力蓄电池重复使用利用主体责任。　　印发稿明确提出了汽车生产企业在多个方面不应分担的责任。

其一，在设计、生产阶段，印发稿明确提出一系列不利于后期重复使用管理的规定。如，动力蓄电池设计研发不应使用标准化、通用性及不易报废的结构设计，对动力蓄电池相同部件展开消声器、不易重复使用利用设计，按照国家统一编码标准拒绝对所生产动力蓄电池产品展开编码，并不应在本源信息系统中创建动力蓄电池编码与新能源汽车的对应关系，以便通过企业监测平台监控动力蓄电池运营安全性状态。印发稿对动力电池销售、用于修理阶段以及出厂后的信息跟踪和管理作出了详尽的解释。

　　其二，在重复使用环节，印发稿具体了汽车生产企业负起的责任。如，负责管理重复使用新能源汽车用于过程中产生的废旧动力蓄电池，与重复使用报废企业合作重复使用新能源汽车出厂后产生的动力蓄电池，并在经常出现根本性变化时（如倒闭、兼并重组等）向工信部备案责任更改情况。

印发稿希望汽车生产企业、电池生产企业、重复使用报废企业与综合利用企业等通过多种形式，合作资源共享、共用废旧动力蓄电池重复使用利用网络，相提并论汽车生产企业不应采行多种方式为新能源汽车用户提供方便、快捷的重复使用服务，通过买入、以旧换新、给与补贴等措施，提升用户接管废旧动力蓄电池的积极性。对于重复使用利用原有电池，印发稿对出厂、搜集、储存及运输等阶段皆明确提出了具体的拒绝。

　　印发稿认为，工信部会同国家标准化主管部门制订动力蓄电池重复使用利用涉及拆除、报废、纸盒运输、余能检测、梯级利用、材料重复使用利用等技术标准，创建动力蓄电池重复使用利用管理标准体系。同时将创建动力蓄电池重复使用利用网点备案制度。　　在规范化管理的同时，扶植政策也将实施。

印发稿认为：工信部会同有关部门研究制订财税优惠、产业基金、分数管理等鼓舞政策，研究探寻动力蓄电池残值交易等市场化模式，增进动力蓄电池重复使用利用。　　废旧动力电池市场潜力极大　　业内普遍认为，政策实施于是以当时。

在中国新能源汽车市场转入低快速增长阶段后，车用动力锂电池市场需求实时低快速增长，废旧动力电池重复使用市场的市场空间也将关上。因此，随着印发稿的揭晓，业内人士争相将动力锂电池重复使用和梯次利用产业视为新机遇。　　中国物资再造协会常务副会长刘强称之为，中国将步入动力电池出厂高峰期。2016年前三季度新能源汽车生产30.2万辆、销售28.9万辆，同比分别快速增长93%、100.06%。

作为新能源汽车的核心零部件，动力电池出货量持续低快速增长。按照适当的出厂标准，预计到2020年中国电动汽车动力电池总计出厂量将超过17万吨左右。江西理工大学副校长、清华大学教授徐盛明指出，2015年我国锂离子电池总产量47.13Gwh，其中动力电池产量16.9Gwh，占到比36.07%，预计到2020年我国动力锂电池的需求量将超过125Gwh。

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