城镇小区配套幼儿园治理要坚持公办民办并举不动摇

近日，教育部、住房和城乡建设部、国家发展改革委、民政部、自然资源部等五个部门开会城镇小区设施幼儿园管理工作座谈会，推展各地大力稳健、坚实有效地作好管理工作。教育部副部长、党组成员郑富芝参加并讲话。　　座谈会上都辩论了哪些内容？　　郑富芝认为，积极开展城镇小区设施幼儿园管理工作是党中央国务院做出的根本性决策部署，是贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的跟上之举和最重要措施。

要顺利实现党中央国务院确认的普及普惠目标，不断扩大普惠性学前教育资源供给是显然，抓好城镇小区设施幼儿园建设和规范管理是关键。作好管理工作，要做三个不挽回：　　一是坚决学前教育公益普惠的基本方向不挽回，让人民群众的子女有园上、上得起。

　　二是坚决公办民办举不挽回，充分发挥好政府和市场两个方面的起到，既要大力发展公办园，也要希望反对更好的民办园获取普惠性服务。　　三是坚决大力稳健前进管理工作的决意不挽回，小区设施幼儿园是公共教育资源，国家关于城镇小区设施幼儿园建设和管理的政策规定是具体的，但一些地方实施不做到，这次管理是对有数政策的重返和实施。　　郑富芝拒绝，各地要严格执行管理政策，依法依规办事。　　一是依标配辟，规划不做到和建设不做到的，要按照国家和地方的配建标准，通过补建、扩建或以备新建、移位、购买等方式不予解决问题。

　　二是如期接管，并未接管的应限期接管，已挪作它用的采取有效措施不予交还。　　三是规范用于，小区设施幼儿园接管后，各地可根据当地普惠性资源的布局和供给状况统筹安排，办报公办园或委托办报普惠性民办园，不得办报营利性幼儿园。

　　郑富芝特别强调，作好这次管理工作，既要大力，用心用力，大胆前进，无法虚弱；又要稳健，精心组织，细心操作者，无法形式化。要按照国家和地方的涉及政策规定，严肃制订排查方案，明确责任分工，细化工作程序，制订实施细则，充分利用好督导手段，强化对摸排、排查环节的监督和评估，稳定有序地前进管理工作，做摸排做位、操作者做位、排查做位、监管做位。　　会上，住房和城乡建设部、国家发展改革委、民政部、自然资源部等涉及司局负责同志分别就作好城镇小区设施幼儿园摸底排查、不断扩大城乡普惠性学前教育资源、强化民办园分类注册管理和非营利民办园监管、城镇小区设施幼儿园建设用地划入国土空间规划等方面明确提出了明确要求。

部分地方教育部门、住建部门负责同志讲解了前期积极开展城镇小区设施幼儿园管理工作的经验作法和效益。有关专家从学前教育事业的公益普惠属性和小区设施幼儿园的公共服务设施属性的角度，阐释了积极开展城镇小区设施幼儿园管理工作的必要性和重要性。　　为什么要积极开展城镇小区设施幼儿园管理？随小编成一起听得专家怎么说　　小区设施幼儿园管理是一项根本性民生工程　　北京师范大学教授刘焱　　对城镇小区设施幼儿园的管理，可以有效地不断扩大普惠性学前教育资源供给，贯彻解决问题入园难入园贵问题，提高人民群众的取得感觉。　　城镇小区设施幼儿园，既可以办报公办幼儿园也可以委托办报普惠性民办幼儿园，决策依据应该是本地普惠性学前教育供给体系的结构现状。

非营利是普惠性学前教育公共服务的基本特征。要竣工普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，必需规范城镇小区设施幼儿园的规划、建设、接管、办园等各个环节，创建多部门联审联管的长效机制，特别是在要侧重非营利制度的设计，以解决问题政府公共财政资金转入民办幼儿园的合法性问题以及资金用于的监管问题，否则，本来应该惠民的公共财政资金就有可能改以红利转入私人腰包。　　总之，积极开展城镇小区设施幼儿园管理，把小区设施幼儿园办报普惠性幼儿园，合乎广大人民群众的切身利益，是一项根本性民生工程，是政府应该做到、必需做到的事，也是政府几乎需要做、作好的事。

　　补足入园难入园喜的民生短板　　南京大学教授罗小龙　　专项管理牵涉到小区设施园规划、建设、接管、办园等有所不同环节，具体了有所不同环节必须管理的引人注目问题，切中要害，得出的办法有的放矢，切实可行。　　本次专项管理也认识到问题和对立的复杂性，并非政策上的一刀切，而是拒绝一事一议一园一案，拿走有针对性的处理意见和操作者提示，保证管理工作稳定有序、坚实有效地前进。本次管理明确提出了具体的步骤，即摸底排查、全面排查和监督评估，至为政府在提高民生方面攻坚克难的决意。

　　就学前教育供给而言，小区设施幼儿园不存在的问题必需获得解决问题，以构建公共服务的均等化，让老百姓分享发展成果。此外，当下城市转入高质量发展和存量挖潜的新阶段，需要为学前教育和其他民生设施发展获取更加多空间，是补足学前教育短板的最佳时机。期望社会各界需要汇聚共识，共同努力，为孩子们获取更佳的自学生活环境。

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