使用所有政策工具以实现增长目标

原标题：G20：用于所有政策工具构建快速增长目标2016年7月23日至24日，2016年第三次二十国集团（G20）财长和央行行长会议在成都举办。此次会议是G20杭州峰会前的最后一次财长和央行行长会议，会议主要辩论了当前全球经济形势、强大、可持续和均衡快速增长框架、国际金融架构、投资和基础设施、金融部门改革等议题，核准了各议题下的主要成果，为杭州峰会作好了财金成果打算。

24日公开发表的会议公报认为，全球经济持续衰退，但仍旧很弱于预期，上行风险持续不存在，突出表现在大宗商品价格波动以及许多经济体较低通胀。金融市场波动依然相当大，地缘政治冲突、恐怖主义和难民流动之后使全球经济环境变得复杂。此外，英国干欧公民投票结果也增大了全球经济的不确定性。

G20成员早已准备好大力应付英国公民投票带给的潜在经济和金融影响。公报认为，鉴于近期形势变化，G20决意将各自以及联合用于所有政策工具，还包括货币、财政和结构性改革政策，以构建强大、可持续、均衡和包容性快速增长的目标。货币政策将之后反对经济活动，维持价格平稳，与中央银行的职责保持一致，但只能靠货币政策无法构建均衡快速增长。

在特别强调结构性改革充分发挥关键作用的同时，财政战略对于增进构建联合的快速增长目标某种程度最重要。G20正在灵活性实行财政政策，并实行更加快速增长友好关系型的税收政策和公共开支，还包括优先反对高质量投资，同时强化经济韧性并保证债务占到GDP的比重维持在可持续水平。财政部部长楼继伟认为，全球较低快速增长早已沦为新的常态，并沦为很多问题的根源，将激化经济社会对立。

在这种形势下，G20各国有适当强化合作，之后采行财政、货币政策和结构性改革等所有政策工具，强化信心，增进快速增长。一是市场需求管理政策依然最重要，货币政策的边际效益在上升，有财政空间的国家要增大财政支出力度。

二是要通过结构性改革应付较低快速增长态势，繁盛经济体要之后提升劳动力市场弹性，增进投资和生产率快速增长；新兴经济体不应强化经济韧性，放开管制，增进竞争，前进金融部门改革。三是要之后反对经济全球化进程，赞成各种形式的保护主义，抗拒用于限制性贸易措施。四是有关国家要大力应付现实挑战，期望英国与欧盟大力建构紧密的伙伴关系，平稳市场对其经济前景的预期。此外，英国干欧公民投票后造成全球汇率波动激化，本次会议也再度重点谈及汇率问题。

公报申明，汇率的过度波动和无序调整不会影响经济和金融平稳。G20将就外汇市场紧密辩论交流，并申明此前的汇率允诺，还包括将防止竞争性升值和不以竞争性目的来盯住汇率。关于人民币汇率，中国人民银行行长周小川回应，在经历了一段时间的适应期后，市场参与者对人民币汇率构成机制的解读已更加了解。

目前，人民币汇率对一篮子货币维持基本平稳。未来，中国将之后完备以市场供需为基础、参照一篮子货币展开调节的人民币汇率构成机制，大大提升政策规则性和透明度，强化与市场交流。

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