国务院常务会议推进公租房货币化

（原标题：国务院常务会议前进公租房货币化）住房沦为5月4日的国务院常务会议注目的大问题之一。会议认为，实施购租举，发展住房出租市场，是深化住房制度改革的最重要内容，不利于减缓提高居民特别是在是新市民住房条件，推展新型城镇化进程。在会议确认的发展住房出租市场的4项措施中，有一项十分引人关注。前进公租房货币化，政府对确保对象通过市场租房给与补贴。

在城镇平稳低收入的外来务工人员、新的低收入大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应划入公租房确保范围。这一措施牵涉到广大青年群体的利益，也被指出是公租房政策思路再次发生转变。这只不过是一改为往日方法，把补贴落在人头上而不是砖头上。

中国社会科学院经济研究所研究员汪利娜指出，政府辟了很多公租房，但很多公租房因为地段、设施设施很差，很多申请者看不上。虽然价格便宜一些，但购房者的交通成本又上去了，孩子不了上学，老人不了诊治，这些生活成本某种程度很高。

在汪利娜显然，政府辟公租房效益不一定最差，现在政府可以必要把货币补贴到人头，租房者根据自己的条件去找适合的出租性住房。但一些行业人士也警告，补贴一定要有凭证，政府要警觉一些人假造欺诈的出租交易去被骗补贴。政府必须通过管理租房机构防控风险，让不受补贴的对象通过合规的租房机构租房子，所开具的合约可信度更高，政府也便于管理，避免骗补。优客逸家创始人兼任CEO刘翔建议。

会议为希望发展住房出租市场，还明确提出了反对利用已竣工住房或新建住房积极开展出租业务希望个人依法租赁自有住房容许将商业用房等按规定扩建为出租住房前进公租房货币化等政策。汪利娜多年来仍然敦促政府较少建公租房，尽可能把存量房推向市场，增大租房房源。

在她显然，新政实施是当前房地产去库存和新型城镇化下刚刚须要主体变化两大背景联合起到的结果。汪利娜指出，现在房地产去库存已是整个产业发展的重头戏。

国务院发展研究中心副主任王一鸣此前曾认为，按照大口径计算出来的话，我国房地产库存必须6年5个月才能消化掉。汪利娜指出，我国现在城镇住宅市场的刚须要主体早已再次发生了变化，很多城镇居民早已解决问题了自己的住房问题，现阶段确实必须住房的刚须要主体是刚刚毕业、刚刚低收入和刚刚入城的新市民，而即便放松出租汽车政策，这些人也不一定立刻负担得起房。亚豪机构市场总监郭毅也有同感，北上广浅一线城市土地资源紧绷，房价涨速慢，这让刚转入这些城市的人很难寻找负担得起又合适自己的住房。

从对土地合理利用的角度考虑到，大力开展住房出租市场，将构成阶梯型消费。郭毅回应，应当让刚刚毕业、刚刚低收入、刚刚入城的人群先租后换回再行逐步提高，而不是让一个刚刚毕业的学生用父母的积蓄来卖一套房子。

与此前实施的一些房地产去库存政策比起，培育租房市场能让租房市场的供求关系显得更为灵活性。伟业我爱人我家集团副总裁胡景晖找到，从去年开始，政府就更加推崇住房出租市场，购租举也被奠定为消弭房地产库存的最重要措施。此次更进一步明确提出框架性的政策，就是为了减少出租房源、发展住房出租企业和规范市场管理、确保交易各方的权益，从供给外侧方向抵达进行改革，发展住房出租市场，协助房地产去库存。

新政打中了以前住房出租市场的诸多痛点。胡景晖回应，分散式的房源散播于各大社区的小业主手中，租金成本较高，出租关系也无以保持稳定，需要获得整栋的公寓项目堪称可遇而不能欲，要么价格太高，要么无法达成协议长年平稳的出租关系。

今年的全国两会上，住房和城乡建设部部长副部长倪虹曾回应，比起住房制度中的交易市场和住房确保，我国的出租市场发展还很领先，原因主要在于4个方面，一是缺乏专营住房出租企业，没构成规模；二是出租市场房源较少，主要是二手房和旧房，一手房出租市场较较少；三是中介机构服务上还不存在不规范、无序竞争问题；四是在机制体制和有关法律方面还须要完备。如今，政府开始希望个人依法租赁自有住房，容许将商业用房等按规定扩建为出租住房，可以大大增加市场的房源供应，从而盘活部分存量房，使其沦为有效地的出租房源供给，对我们住房出租业务规模化发展意义根本性。

胡景晖回应。刘翔也指出，原本不合适或者无法不作商业用地的房源不会被供给出来，可以增进出租市场的发展。我们这几年也仍然都没盈利，出租行业必需上规模。

汪利娜指出，基于目前城市房源情况分化现象相当严重的问题，容许商业用房转变性质，主要针对的是三四线城市商业地产中大量积压的房源，这个政策给了地产商一个新的自由选择路径。对于一线城市来说，盘活个人手里的存量房更加能解决问题租房市场房源短缺的问题。让开发商卖掉房为租房，松手的可玩性之大，郭毅早已想象获得。

因为这里面牵涉到到的问题过于多，比如房屋、公共设施、设施服务等适不合适改变，开发商对于资金回笼的市场需求等。另外，商业地产规划的容积率指标比普通住宅要低很多，安保、电梯和车位是不是需要支撑居住于的市场需求。

出租住宅用房可以申请人学区房，但商业用房是不是有某种程度的功能？这些问题政府还必须实施明确细则去具体。郭毅说道。胡景晖也回应，虽然拓宽出租市场房源可以将现有的房源数量比例提升30%，但还必须国家在税费、金融等政策上给予更加多反对，如减少所得税、流转税，调整涉及行业在商业银行的信用评级或者抵押拒绝，并给与利率优惠，使有能力的公司可以必要融资等。

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