KB体育官网_王小鲁：三块地改革进展缓慢 要开放土地市场

10月19日，全联房地产商不会第四次会员大会暨2016年年会在北京富力酒店开会，中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁回应，现行的土地制度弊大于利，必需改革，方向是是对外开放土地市场。2015年，党的十八届三中全会具体了农村土地制度改革的方向和任务，还包括农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等三大方面，被称作三块地改革。但王小鲁认为，迄今为止，农村土地改革进展较慢，主要原因是试点范围受限、如期没总结经验展开推展以及有诸多条条框框容许。

在王小鲁显然，农村土地的改革共计三大容许。一是农村集体经营性建设用地只仅限于农村乡镇企业占地面积，这妨碍了土地转入市场，侵害了农民合法权益。

二是宅基地只容许本村村民并转上，这没适当，是对农户宅基地权益的侵害，妨碍了土地资源的有效地利用。三是为现行土地制度改革带给诸多问题，这些不必要的容许应当中止。对外开放土地市场要解决问题哪些问题呢？王小鲁得出了六个方向。

一是如何确保地方政府适当的公共财力？首先是节流，传输过度的财政支出、三公消费和不必要的政府投资。其次是开源，减少地方政府的财政来源，对超量住房开证房产税，对土地出让产生的暴利减免增值税，推展其它税制改革。第二，如何确保适当的基础设施建设项目？最重要的基础设施项目可以保有政府征地，但是要按照市场价格给与农民一定的补偿。

第三，避免农民大量失地，影响社会平稳。首先要减缓户籍改革，现在城镇两亿多人没户籍落地，如果在这方面减缓户籍改革，不断扩大城镇社保和公共服务的覆盖面积，不会起着相当大起到。其次，对外开放土地市场要循序渐进，避免一哄而上，地方政府要保持中立，无法车站在一方利益，强势推展。

最后，货币信贷政策必需保持中立，避免不断扩大房地产泡沫，我们老想用货币政策来性刺激经济，但是结果是房地产泡沫更加大。第四，避免集体所有权虚改置，农民利益无法维护。要创建有监管的、公开发表的土地交易平台，禁令场外交易。

要创建监督核查机制，避免侵犯农民合法权益和中间囤积农民利益。第五，减低各地地价占优势造成的农民苦乐不均。

第六，避免土地无序研发，毁坏耕地维护和国土规划。

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