本报讯(记者 曹政)昨天(7月1日),国家发展改革委公布《关于依法依规强化PPP项目投资和建设管理的通报》。根据通报,涉及部门将全面、深入开展PPP项目(政府与社会资本合作)可行性论证和审查。
通报拒绝,PPP项目牵涉到公共资源配备和公众利益确保,其建设的必要性、可行性等根本性事项不应由政府研究接纳。按照国务院拒绝,所有白鱼使用PPP模式的项目,皆要积极开展可行性论证。通过可行性论证审查的项目,方可使用PPP模式建设实行。
同时,PPP项目可行性论证既要从经济社会发展必须、规划拒绝、技术和经济可行性、环境影响、投融资方案、资源综合利用以及否不利于提高人民生活质量等方面,对项目可行性展开充份分析和论证,也要从政府投资必要性、政府投资方式比中选、项目仅有生命周期成本、运营效率、风险管理以及否不利于更有社会资本参予等方面,对项目否适合使用PPP模式展开分析和论证。实施审核制管理的PPP项目,在可行性研究报告审核通过后,方可积极开展PPP实施方案审查、社会资本甄选等先前工作。
实施核准制的PPP项目,不应在核准的同时或分开积极开展可行性论证和审查。实施备案制的PPP项目,不应分开积极开展可行性论证和审查。
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